摘要：江南建筑>科学编制城镇体系规划的建议
2.改革现行规划管理体制。我国城镇体系规划层次分为全国、省域、市域、县域城镇体系规划，为了保证城镇体系规划的合理性及正确实施，应变目前的管理模式为垂直的规划管理体制。
3.明确城镇体系规划的法律地位。改变目前城镇体系规划依附于城市总体规划的状况，建议明确规定城镇体系规划的地位和作用，强调各级政府对编制和实施城镇体系规划的职责，以使城镇体系规划指导城市总体规划，城市总体规划服从城镇体系规划。
4.城镇体系规划要加强战略研究。各级城市规划部门要常设战略研究机构，对空间、社会和经济变化的各种可能性跟踪研究。
5.成立由专家学者为主组成的规划委员会。此法可以使城乡规划实现科学决策，避免长官意志。
6.对城镇空间布局要有前瞻性。应通过大中城市的辐射作用，带动小城市及小城镇的发展，把小城市及小城镇作为城乡经济增长的连接点，吸纳农村剩余劳动力。
7.城镇体系规划应上下互动，相互衔接。我们目前仍然采用自上而下的编制体系，提出的规划原则往往与地方实际情况不相符。应建立一种上下互动的规划编制体系，不断地校正高层次规划，引导低层次规划，使各个层面的规划协调统一。
8.克服偏重于技术性，轻视政策性和实践性的倾向。城镇体系规划除了规划空间布局，还要研究落实相关的公共政策，以使规划目标的实现。
9.强调集聚产生效益，力戒城镇和产业布局过于分散。应该撤部分乡村并镇，扩大小城镇规模，使产业布局相对集中。
10.在城镇体系规划指导下，合理规划城镇。多数大中城市走柯布西埃的现代城市之路。而小城市、小城镇则不必强调聚集，可以走霍华德的田园城市之路，把其规划建设成以人为本的花园城市。
黄松涛
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