摘要：江南建筑>建设可持续发展的广州城市道路交通（上）
一、广州城市道路交通存在的主要问题
改革开放以来，特别是1985年以来，广州城市道路交通规划建设和管理工作取得了令人瞩目的成效，已基本形成了1个内环、2条高速、13条城市主干道和10条对外道路为主体的城市道路交通网络系统，还建成立交桥60座，各种交通性大小桥梁604座， 公共交通停车场和保养场60多万平方米（注：《广州统计年鉴》1997年，第11页。），城市道路交通管理的现代化手段也日臻完善，但城市道路交通规划建设和管理工作仍存在一些不尽人意之处：
（一）交通建设滞后于社会经济发展的需要
自1980年以来，广州经济高速增长，现综合经济实力仅次于上海、北京，在全国排名第3。 经济的增长伴随着人口的汇集和繁忙的交通运输，广州市区的常住人口已由80年代初的238万人增加到现在的380多万人，流动人口已由80年代初的30万人增加到150—180万人，机动车辆从1978年的2.2万辆急剧增加到1997年的61万辆，增加了27.7倍。然而，由于各种原因，交通建设投资比重小，1979—1983年市政投资年平均不足3000万元，虽然近年来每年投资超过5亿元，但由于历史欠帐太多，市政建设仍滞后于经济的发展。其中道路建设尤其缓慢，如：1978年道路长度和道路面积到1997年只增加4.84倍和6.52倍；机动车均道路面积从1978年155.88平方米下降到1997年的36.54平方米。 （注：戴治国：《广州城市管理实践与探索》，广州出版社1996年版，第88页， 第100页，第93页。）
（二）城市道路交通规划不够完善
1.主干道布局不尽合理。在历次修订的《广州城市总体规划》中，城市主干道均以四车道为主，六车道或八车道偏少，有的虽经拓宽改造，但已明显改变道路板块结构，影响其功能的发挥。由于历史原因，缺乏规划控制，旧城区路网不尽合理，主要表现在主干道布局太稀，干道之间的间距过大。例如，江南大道和工业大道，工业大道和广州大道，沿江路与东风路之间间距在2000—4000米之间。同时，主干道也不连续，有断点。例如，连接南北城区的东晓路、海印大桥、东湖路却止于昌岗路口和东华路（目前仍未直接连通东华路）。这样，交通拥挤、塞车严重就难以避免。
2.停车场站十分缺乏。广州市区缺乏方便的公共停车场，沿路占道停车现象十分严重。据统计，到1997年底，广州市区拥有61万辆机动车辆，其中汽车20.9万辆，摩托车40.2万辆，非机动车近300万辆。 目前，经批准的1000余个各类停车场仅有车位约9万个， 余下的巨大供需缺口则由违章占道停车来解决。非机动车90％以上停在占道开设的保管站。机动车停车场中，室内永久性停车位仅占38％。（注：孙雪东等：《盼望着，羊城处处不塞车》，1998年4月26日《南方日报》。）
3.道路交通布局过于重北轻南。广州市政道路交通建设重心落在河北是正确的，但对河北、河南交通投入应保持适当的比例。遗憾的是，长期以来由于忽略了海珠区作为广州市另一个重要工业、文化、商业中心的地位，造成道路疏、窄、等级低。海珠区的主动脉——10多公里长的新港路没有一座人行天桥，广州大桥——广州大道——洛溪大桥，车满为患，路途不畅。新的华南路桥却迟迟未能建成。这些都严重地制约广州“南大门”功能的发挥。
（三）交通管理缺乏统一指挥和协调
广州的对外交通与市内交通的各运输部门分属于交通部、铁路局、民航总局和省市有关部门，造成管理上的条块分割，使各种交通运输设施难以优化组合。现负责城市交通管理的主要部门是广州市公安局交警支队，城市监察、交通、公路、工商管理、卫生防疫等部门也有参与。但没有一个部门全权负责交通管理的规划，未能制定一系列综合性交通管理条规，难以实施大范围运作协调的交通措施。
（四）交通参与者文明程度低，交通法规意识淡薄
市民交通文明意识比较淡薄，路上的标识常被忽略。乱停、乱放、乱收费，人为的人车混流、人货混载，逆向行车，车辆和行人互相抢道随处可见。由此从主观上导致交通事故频繁上升，单交通伤亡人数就从1990年的1568人上升到1995年的2357人，1996年交通伤亡人数虽有下降，但仍达1710人。（注：戴治国：《广州城市管理实践与探索》，广州出版社1996年版，第88页，第100页，第93页。）
（五）交通污染日益严重
1996年广州市区域环境噪声平均是56.7分贝，高于国家标准，其中城区道路交通噪声高达72分贝。交通噪声污染范围大、程度深，严重影响人们工作、学习和生活。另外，本地和外来近百万辆机动车废气排放是造成广州废气排放超标的主要原因之一。据了解，一半以上的汽车排气不符合国家规定的标准，交通干道一氧化碳含量已超过国家标准，个别路段甚至超标2倍以上，氮氧化物在主干道含量超标1—4 倍，一些交通路口超标达10倍。
（六）城市道路缺乏美感
北京市的道路宏伟气派，南京市的道路绿荫婆娑，珠海市的道路平坦宽敞，中山市的道路整洁漂亮，而广州市的道路，五言以概之“塞、窄、乱、脏、差”，道路两旁的绿化少，艺术建筑小品少，违章建筑多，占道乱停乱放乱摆多。
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