一、自供区农网概况

　　丰乐水库属黄山市水电局管理，电站发电由黄山市电业局调度。所发电量主要输送到华东电网岩寺110千伏变电站，兼作电闷调峰和华东电网检修时对黄山市供电。水库电站处于大电网供电末端。70年代自供区负荷为照明、加工等，规划的10千伏线路线径偏细，变压器为SJ系列，电网资产属乡、村集体所有，目前共有105台变压器，分布于山区，供电半径最远的达32．3千米，大电网倒供电时，供电半径更远。丰乐水库只管供电，按市物价部门核定的每千瓦时0．455元，对乡电管所在配电台区进行计量收费，台区至用户由乡电管所对村电工进行承包收费。自供区农网存在的问题：一是线径细，供电半径长，高能耗电力变压器多，线损、变损大，电能质量差，供电可靠性低；二是管理体制不顺，供电网及配变产权归属乡村集体，丰乐水库对乡电管所无行政管理职权，乡电管所对村农电工管理缺乏约束力；三是层层承包收电费，中间环节多，导致到户电价高，一般都在每千瓦时1元左右，个别农村高达1．8元；四是低压网络结构不合理；五是普遍存在人情电、关系电现象，漏电、偷电行为时有发生。

　　二、对策探讨

　　搞好农电“两改一同价”工作是启动内需、利国利民的一项重要工作，必须认真抓紧抓好。笔者针对安徽省黄山市丰乐水库电站自供区农网现状，就类似地区如何开展农电“两改一同价”工作谈点意见与同行共同探讨。

　　1．理顺管理体制。由于水库电站自供区不属电力部f1经营管理，无法纳入电力部门农网改造计划，要进行农网改造，难度比较大，主要是农网改造没有资金来源就有问题。因此，必须理顺管理体制，以沟通农网改造资金渠道。

　　2。对自供区集体所有的电网资产，电站可按残值收购，实行统一管理，并进行改造。或者将资产进行评估，共同建立股份制企业，联合经营，由股份公司组织实施“两改一同价”工作。

　　3。对既有自供区又向国家电网输送电能的水库电站，无经济条件的，不防可以采取如下对策：一是按国家有关政策，会同当地政府，将自供区农网无偿移交县电力公司，由电力公司纳入农网改造计划。二是出让自供区农网。县电力公司可以按国家有关政策购买自供区农网资产，变更供电关系，由电公司实施“两改一同价”工作。三是将自供区农电资产委托给县电力公司管理，由代管者实施“两改一同价”工作。无论是无偿移交、有偿移交、委托管理或实行股份制经营，都应评估资产并经有关部门批准，防止国有资产流失。

　　丰乐水库电站自供区农网改造所需投资较大，就是能得到贷款也难以偿还。为了推进网改，实现城乡同价，为农村经济发展、人民生活水平提高创造良好外部环境，我们准备采用无偿移交办法。

　　作者单位：安徽省黄山市丰乐水库