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《山东省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准适用规则》是山东省住房和城乡建设厅制定的规范性文件，旨在规范行政处罚裁量权的行使，确保处罚的公正性、合理性和统一性。该规则主要明确了以下内容：1.**裁量基准的制定依据**：依据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，结合山东省实际，细化处罚标准和适用情形。2.**裁量因素**：规定在作出行政处罚决定时需综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人整改情况等因素。3.**裁量等级**：将违法行为划分为不同等级（如轻微、一般、严重等），并对应不同的处罚幅度，避免随意处罚。4.**程序要求**：强调行政处罚必须遵循法定程序，保障当事人陈述、申辩等权利，确保程序合法。5.**监督与责任**：要求各级住房城乡建设部门加强内部监督，对滥用裁量权的行为追究责任。该规则有助于提升执法透明度，减少执法随意性，促进公平公正执法。
